随着党的十九大的胜利召开，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引，同时也为保安服务业和保安行业协会管理工作带来了新的发展机遇和挑战。
值此顺势发展的关键时代，保安行业协会如何因势利导发挥好桥梁纽带作用，及时发现行业在规范化管理过程中存在的不足和问题，推动我国保安服务业市场化专业化.多元化发展至关重要。笔者将结合马鞍山市保安协会的工作实践，对当前保安协会面临的有关问题和对策做粗浅的分析。
一、当前保安协会的运行状况。以马鞍山市保安协会为例，马鞍山市保安协会成立于2013年3月，是经马鞍山市民政局登记注册的非营利性社会团体，由保安支队管理。从近几年的工作实践以及横向交流、纵向学习所了解的情况看，协会严格按照“保安市场规范化，保安服务产业化,保安人员职业化，防范力量保安化”以及“公安监管、单位负责、市场调节、竟争有序、社会监督、行业自律”的要求，在强化组织机构建设的同时，把“一切依靠会员、一切为了会员、全心全意服务会员”作为协会的宗旨重点抓紧落实，促使全市保安服务行业向着规范化管理的方向发展。主要表现在以下几个方面:
(一)确立了保安协会工作的独立性。马鞍山市保安协会成立之初，主要领导成员由市公安局分管副局长和保安管理支队领导分别兼任，2014年实行脱钩改制，使保安协会行政化管理向民间化管理转变。现在的保安协会，经过对协会章程的修改，协会的会长、秘书长设定了一定的应聘条件，实行由会员代表大会通过。
(二)理顺了与保安服务公司的关系。在市公安局保安管理支队的指导下，协会组织机构单独设立，并从市公安局办公楼搬出分离办公，协会领导不再由保安公司领导兼任的专职会长制，明确提出协会的管理和中介桥梁作用职能，初步形成了立足服务，注重实效，推动保安服务业规范化管理的良好氛围。
(三)实行行业自律，为政府、为社会提供好的保安从业单位。从2014年脱钩改制后，保安协会对全市保安从业单位实行“资信”等级评审，按照评比条件与标准，“资信”等级设为“一级、二级、三级”三个类别，由专家评审组按保安公司自行申报、现场实地考察、网上公示的程序进行评审验收。全市近40家保安公司经评审取得一级“资信”的2家、二级“资信”的10家、三级“资信”的20家，未取得“资信”的8家。
(四)协会“树典型、学先进”竞赛活动扎实开展。近几年，保安协会每年都开展评优活动，表彰“先进集体”和“优秀保安员”，这是贯彻协会《年度检查评比表彰实施办法》的具体体现，竞赛活动过程中队伍素质建设、培训、隐患查找和检查、考察、评比充分体现出协会打造行业团结协作，树立典型、弘扬正气的使命感和责任感。
二、保安服务业存在问题分析。虽然保安服务公司和保安行业协会，在管理和服务意识上形成了共识，保安服务市场得到有效维护，保安服务从业单位和从业人员的形象、素质得到提升，但从全面贯彻《保安服务管理条例》,不断强化服务意识，打造过硬队伍，提升服务水平，参与社会治安防控体系建设和维护社会和谐稳定的高度来讲，目前，保安服务业还存在许多不容忽视的问题。
(一)保安服务公司工作基础不牢固，发展不平衡。以马鞍山地区为例，遍布全市各机关、部门、企业、银行、交通、学校、商场、宾馆和住宅小区等的保安人员，他们主要来自保安公司、:物业管理公司，还有一些是用人单位自行招聘。保安公司管理的从业人员工作基础相对牢固;物业公司管理的次级单位如住宅小区、菜场、小宾馆、酒店等的基础工作相对薄弱;而自行招聘的一些小的用人单位，特别是一些私有制小企业，工作基础完全依赖于老板意愿和经济状况，几乎没有基础可言，更别说平衡发展。
(二)保安服务公司的本位主义严重，恶性竞争现象仍然存在。保安服务市场历来是价格低廉，所以制约着保安服务质量和保安从业人员形象的提升，也是引发恶意竞争的主因。某企业在一次投标落选后，明知道不按时交接将会影响新中标单位开展正常工作，但受到利益驱使，迟迟不办理手续，结果与中标企业造成纠纷。其次，在保安服务项目投标过程中，存在“你中标，我不服”，相互诋毁的现象。一些没有资质或本位主义严重的企业，片面追求经济效益，进行低价竞标，扰乱市场。以马鞍山地区为例，据2014年以来受理记录显示，协会接待投诉并介入调解了80多件各类案例，可见维护市场公开、公平、公正的工作任重道远。
(三)保安从业人员“三低二高”，制约了企业发展和服务质量提升。具体说是社会地位低、工资收入低、综合素质低、年龄偏高和流动性高。社会上一直对保安人员有偏见，出口就是“看门的”“看车的”;保安公司也因为低价中标而降低保安员工资水平，有的甚至低I于当地的最低工资标准;地位低和收入低造成有文化的年轻人不愿意干保安，综合素质低和年龄偏高就成为必然，保安人员经常跳槽更换就业单位，或者有的人本身受年龄限制、家庭生活影响就是临时性干一.下。“三低二高”和服务质量相互制约和循环，调和的难度很大。
(四)保安系统的从业人员待遇不同等。在所有的保安从业人员中，同工不同待遇的问题还没有引起足够的重视。现在，从政府机关到企事业单位、从公共场所到家政服务，没有不使用保安人员的，这些保安人员干的都是苦活、累活和脏活，工作时间长，最多的达到24小时，按理他们]的劳动保护和收入应该是最好的，但事实恰恰相反，很多在私有制小企业、小宾馆、小饭店工作的保安员，连起码的保安服装都没有，有的用人单位发放的服装、手套等用品有收取押金的，也有按比例从工资中扣除的。
三、新时代保安行业协会工作的对策。
立足服务，注重实效,推动保安服务业的规范化管理，不仅是新时期保安协会的职责，更是义不容辞的义务，应该引起足够的重视。下面，笔者针对存在的问题提出几点粗浅的对策建议。
(一)勇于挑起监督检查的重担，发挥中介桥梁作用，调动各方力量打牢“基础”。首先要以保安从业人员为抓手，拓展市场管理，要会同公安局、民政局、社会保障等部门，对提供保安服务的保安从业单位进行调查。这里包括保安从业人员的招聘、岗位培训、劳保设施配置、工作环境、工作时间、有毒有害岗位、劳保用品以及饮食卫生等因素的分析，形成相关报告，由主管部责成相关单位抓好落实。其次是要做好源头的决策参与工作，了解自行招聘保安人员企业的投入情况，提出安保设施的配置、人员培训的管理、工作环境和岗位卫生改善的建议。同时，要采取多种形式听取保安从业人员的意见和建议，督促有关单位予以采纳和改进。
(二)规范行业市场,遏制恶意竞争。一是充分利用协会社会组织的优势，积极为企业提供服务，当好参谋。要在公安局、招标管理局、财政局等部门]的支持和指导下拟定相关的管理办法，规范保安服务招投标项目中的最低价格，提出指导性意见。二是设立曝光台，对低价竞争单位实行曝光，加大遏制保安服务市场恶意竞争行为的力度。三是保证投诉渠道的畅通，积极介入调查。以经济效益为中心努力使利润最大化是企业永恒的主题，但企业不能不顾及社会效益，只顾自家发财。企业发展之道，是提升服务质量，以自身独特的经营理念树立品牌形象，与兄弟企业共谋发展。
(三)营造健康、和谐、亲民的文化氛围，增强社会的认同感。首先是要实施精细管理，在企业内部设立文化走廊，让管理制度，公司荣誉、保安风采、孝道礼仪等“上墙”，形成共识。其次是充分利用各种宣传阵地，发挥形象教育优势和监督检查的职能，通过劳动安全知识教育、岗位培训、保安运动会、文艺演出和“争先评优”竞赛等系列活动，营造以人为本的“暖心”文化，实施人性化管理，增强保安从业人员的归属感和荣誉感，以此推动保安服务质量的提升，唤起社会各界的认同感，提高保安服务业的社会地位，达到创新和拓展市场的目的。
(四)加强科技创新，提升保安服务公司的核心竞争力。科学技术是第一生产力，在全球科技发展日新月异的大背景下，大数据、云计算、物联网等信息技术发展应用和“互联网+”时代的到来，为保安企业带来了新的理念、技术和发展前景。为适应新的发展要求，保安协会应引领保安企业克服保安服务人力传统模式转型升级，实行科技创新发展模式，以全面提高防控能力。
(五)强化整合作用，完善保安从业单位的规范化运作。要切实做好保安服务工作，不能单纯地强调企业的经营行为，也不能依靠协会唱监督检查的“独角戏”，而是要动员上至保安从业单位领导和职能部门，下至每个保安从业人员和基层保安队(小组)，用责任和担当诠释保安行业的服务宗旨，共同参与社会治安防控体系建设，平安中国建设。社会和谐稳定关系到千家万户，涉及保安从业人员切身利益，这是保安协会和保安服务从业单位的共同责任。因此，保安市场的管理和规范化运作需要用共同的目标来驱动各项工作的落实，需要明确的责任划分促使标准化工作的推进和完善，这是打造过硬保安队伍，营得社会认可的有效保证。